Новости

6 апреля 2015

Урал может стать пилотной площадкой по зачистке от коммерческих СРО

06.04.2015

Тысячи строительных компаний России окажутся вне закона после того, как Ростехнадзор проведет «зачистку» федерального реестра организаций, имеющих право работать на рынке. По данным источника «URA.Ru», в ближайшее время будет решен вопрос о деятельности двух саморегулируемых организаций Урала, которые продавали допуски строительным компаниям из разных регионов России и за несколько лет превратились в крупные коммерческие структуры.

Процесс очищения рынка официально стартовал совсем недавно: за многочисленные нарушения из реестра была исключена первая российская СРО — «Регионстройсервис». Приказ об этом подписал лично глава Ростехнадзора Алексей Алешин. Сейчас, как сообщили представители Национального объединения строителей, документы готовятся в отношении более двадцати структур. И вторым отраслевым союзом России, которому в ближайшее время, согласно протоколу совета НОСТРОЙ, могут запретить работать, станет «Союз строителей «Регион» из Екатеринбурга.

«Регион» — весьма любопытная структура. Зарегистрирована организация была в 2010 году. Ее президентом является Сергей Приходько, а директором партнёрства был избран Денис Плаксин (оба являются учредителями ООО «Калина»). По данным с официального сайта, на сегодняшний день в составе СРО более 200 организаций, работающих в восьми регионах: кроме Москвы и Питера, в ее реестре компании Свердловской, Челябинской, Тюменской и Курганской областей, а также ЯНАО и Пермского края. Размер компенсационного фонда по состоянию на 1 апреля 2015 года (почему-то указана еще не наступившая дата) составляет 113 млн рублей. Все эти деньги, которые являются частью имущества партнёрства и могут расходоваться только на возмещение ущерба в случае ЧП, по всей видимости, были выведены из СРО и потрачены не по назначению.

Этот факт в прошлом году проверялся Управлением федеральной службы безопасности в Свердловской области. Ведомство установило, что средства компенсационного фонда на общую сумму 12,5 млн рублей по трем десяткам договоров займа были предоставлены ОАО «Магна», единственным учредителем и директором которого, по данным ЕГРЮЛ, является Денис Плаксин. Деньги возвращены не были, а обязательство было заменено векселями. Чуть позже аналогичный договор займа был заключен с ОАО «Магна-Екатеринбург», но уже на сумму 40 млн рублей, из которых 10 млн были перечислены на ООО «Калина». Общество оформляло и другие договоры напрямую с СРО. А сам г-н Приходько через банкоматы «Банка24.ру» снял не менее 12 млн рублей. Для комментариев руководство СРО оказалось недоступно — телефон офиса в настоящее время не отвечает.

Не исключено, что в список «на вылет» может попасть еще одна организация, где в прошлом году также вели проверку специалисты территориального УФСБ. Речь идет о некоммерческом партнёрстве СРО «Региональная строительная ассоциация» («Рестра», самая крупная СРО на Урале). Она работает в Москве, Свердловской, Тюменской, Кировской, Курганской, Оренбургской, Ульяновской, Новосибирской и Челябинской областях, в Пермском и Алтайском краях, Удмуртии, Башкирии и ХМАО. В составе СРО — 1093 строительные компании, по состоянию на начало марта размер компенсационного фонда достигает почти 424 млн рублей.

Генеральным директором объединения является Иван Степанов. Он заключил так называемые договоры финансового посредничества, передав ООО «Стройиндустрия» не менее 390 млн рублей под ставку 4%. Компания перечислила их на счета уже ликвидированного ООО «Исеть групп» (учредителями которого были сам Степанов и его партнер Иван Кузнецов) и ООО «Уралбилдинг» (компания Кузнецова, строила БЦ «Президент», 4-5 очередь клубного дома «Тихвин» в Екатеринбурге, заявлялась на участие в строительстве аэропорта «Курумоч» в Самаре). То есть неприкосновенные средства компенсационного фонда «Рестры» стали альтернативой дешевым кредитам для «друзей». Комментировать историю с финансовыми операциями в СРО отказались. Представитель организации заявил, что в этой истории «поставлена точка», а отвечать на подобные вопросы он не намерен. Кроме того, он считает, что рисков быть исключенными из единого госреестра у СРО нет.

Материалы по обеим проверкам были переданы в ГУ МВД по Свердловской области. Источники «URA.Ru» утверждают, что сейчас рассматривается вопрос о возбуждении уголовных дел по фактам махинаций со средствами компенсационного фонда. В случае, если по обеим СРО будет принято отрицательное решение, вне закона окажутся полторы тысячи строительных компаний, большей частью базирующихся на Урале. Все они не смогут выйти на строительные площадки, поскольку документы, которые давали им право на существование, окажутся недействительными.

Опрошенные «URA.Ru» эксперты воздерживаются от прогнозов о том, как может отразиться на рынке прекращение работы крупных СРО, поскольку очень сложно оценить, сколько в их списках компаний, созданных для реальной работы, а не для обналички. Исполнительный директор «Гильдии строителей Урала» Вячеслав Трапезников, уже несколько лет говорящий о том, какие риски несут в себе коммерческие СРО, полагает, что значительное количество малых и средних предприятий, по каким-то причинам все-таки выбравших эти структуры, окажется в крайне затруднительном положении.

«Деньги из компенсационного фонда вернуть нельзя. В случае, если СРО прекращает работу, это означает, что все выданные ей допуски становятся недействительными — то есть выходить на стройплощадку с ними нельзя. А компании должны в максимально короткий срок подать документы в нормальные СРО и получить там новые свидетельства. Им теперь нужно найти от 300 тыс. до 10 млн рублей на новые вступительный и годовой взносы, на компенсационный фонд. Сейчас 80% строительных компаний — это не очень обеспеченные предприятия, которые едва сводят концы с концами. И это — тысячи рабочих», — говорит Трапезников.